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屠国军，1998年至2007年12月，先后任银川市商业银行总行营业部主任，副行长、党委委员；2007年12月至2008年11月，任宁夏银行副行长、党委委员；2008年11月至2016年10月，任宁夏担保集团有限公司董事长、党委书记；2016年11月至2018年9月，任宁夏国有资产投资控股集团有限公司总经理、党委副书记。

201八年4月，内蒙古回族自治权区纪委监委对屠国军涉嫌犯罪情况违纪行为犯法现象受案查看调查报告，并按软件程序对其体现了寄押控制措施。

之后的三年间，山东担保责任实业公司机关干部在职员工被争取党纪记过处分的有7人，移送司法机关2人，组织处理51人，解除劳动合同6人，公司近八成干部职工受到处分或处理。

2016年10月29日，山东融资保证群体原总副总副总朱某被除名党籍、结束劳动就业问题，其违法乱纪获得的80.2万元被清缴；去年10月19日，山东融资保证群体原党支部副纪委书记、总副总冯清明节因犯收贿罪，叛刑为处刑期6年，没收违法所得罚金市民币50万元；去年11月23日，屠国军因犯收贿罪、收贿罪、玩忽职守罪，叛刑为处刑期十二年6月。

内蒙古保障群体较少司是内蒙古回族民族自冶区党组、区政府为缓减全省小中型制造业企业融资金额贵、信用卡贷款难相关问题，于2008年注册资本金10亿元成立。由于集团领导班子“一岗双责”履行不到位、监管缺失，集团各层级人员未履职或未正确履职，董事会集体决策作用发挥不足，审批管控存在重大失误等原因，至2018年底，集团资本金已近枯竭，担保项目发生大面积代偿，代偿余额共计13.96亿元，拖欠委托贷款4217.4万元，担保职能基本丧失，给自治区国有资产带来巨大风险和损失。

觉得升官已尽

监事会成员长悲观怠工、立足私利

200八年，享年48岁的屠国军因太久在金融创新方面的工作的每月销售业绩和经验值，被企业任为内蒙古担保人集团公司简介党支部纪委书记、李总长。

被选为区属国有制独资企业企业一下手，正确看待组织安排交付使用的发自情绪明晃晃的承担的责任，屠国军的情绪却不是为意。本来的正身处干事个人创业的黄金局年齡，他却使用了种闲散无为的心情。

“很大打工族薪资工资降了，但重任却更强。”刚到抵押担保团体，屠国军屡次在另一方人前叙说心中的的荒芜。但知晓实情的人都清楚，这只不通过是个托词，原本让我消极情绪怠工的其原因，是他认为就为政途都已经达到远处，倘若竭尽全力也是这款样。“从那时起，工作没有了热情，责任心也减弱了，什么事都不想管了，只想清闲。”屠国军在忏悔书中反思。

良好心态决定性实际行动。屠国军将工作上权责推脱给下级，可少费心就少费心，但待遇私事却尤其是放在心上。待遇公事时，用屠国军各自话语说，“只要完成工作，对得起自己的工资就行”，除此之外，他还常以信任下属为托词，对业务经营管理撒手不管，把担保审批权交给经营班子。2013年，为适应担保业务量增长需求，屠国军以公司董事会名义对业务转授权做了变更，将评审委员会主任授权额度上限由1000万元调至2000万元。这样一来，需要自己签字的审批业务自然就少了很多。

“总之提拔祝愿不太大了，为何运用兜里保障 备案权‘捞一次’呢？”与正确处理公事相等，想必碰上有些人请托、还可以谋求一己私利的“私事”，屠国军前不久改闲散做派，瞬息注销权势，变着法儿地敢于拍板。

201几年底，青海某物资供应厂家股东的郭某为谋求让，给屠国军送上零钱10上万元。之后，屠国军在好处驱动安装下，违规行为运营，进行会签议定权，以“传签”方式使用开幕股东会，可能会导致一些股东也表示一签了之。像这样的还没有开会记下、纪要，仅仅只有股东会议案议定权单的“健康减肥”股东会议案，在公司已然见怪不怪。

国家明令请勿官员团干部违反打新全部。做为一个优质的国企各个企业官员人，屠国军即便故犯。2013年至2014年，宁夏某实业公司总经理海某某为在宁夏担保集团申请到贷款，多次邀请屠国军到银川市某高尔夫球场打高尔夫球。高尔夫球的肆意滚动，记录着他与海某某的利益交换。“其间，我对他申请的3000万元贷款担保放宽了条件，又给公司相关业务经理打招呼让想办法支持该企业。”屠国军说。

上梁不对下梁歪

总管理者开父妻店唱“二人转”、办公室主任冰箱塞满香烟

北京某工业机械设备制造平台驻山东表示庞某将屠国军算为“衣食父母”，平日里对屠国军的家庭生活和业余爱好极为关注。

“我弟弟读书本科毕业生我去了郑州提升，事情快5年了孩子出租房子，很不有利。”2004年，当时任职青岛市行业银行办理副行长的屠国军和庞某聊天儿时发生牢骚，庞某当场理解出了屠国军话里的的味道。

挺快，庞某就再取出15万元作为购房首付款，在成都为屠国军的儿子买了一套房子。2016年，庞某得知屠国军有换车的想法，主动以抵账方式，将一辆新买的价值16.7万元的越野汽车以10万元的价格出售给他。屠国军则在庞某公司的担保业务上多次给予帮助。

听到国际公司一般手通过信用担保审批流程权为了自己的谋私利，国际公司原党支部副镇长、总副总冯春节也“不甘示弱”，为多咬几口“唐僧肉”，他唱起了双簧戏，玩起了“二人转”。

提到“翠如意”这个玉器店，银川市的小微企业主们可谓是无人不知无人不晓。这个玉器店开得甚是蹊跷：平日里大门紧锁，但凡店门一开，很快便有顾客光顾。更为奇怪的是，每次开门没多久，女店主就匆匆关门而去。

这名女淘宝店主便是冯国庆长假的丈夫曹某。2013年，冯国庆担任集团党委副书记、总经理后，其妻子曹某利用违规办理的提前退休手续和下岗职工证作掩饰，将玉器店经营得“红红火火”。

2016年，青岛某制造业企业老总吴某个向分期保证群体请求了4000万余元的分期分期保证，只是最后一批成功就2000万。后经人指点迷津，吴某个针对性到冯春节前妻的裴翠店以46.3万余元的价高，来买一挂坠和一片金镶玉吊坠。冯春节知情吴某个慕名而来了其前妻裴翠店后过段时间，就签发了已用2000万余元的分期授信额度。案发后，经靠谱企业签定，吴某个购入的这两个裴翠配饰共值大家币1.3万余元。

这样一一，奇怪的事层出不穷。的价值5000元的翡翠挂件，以42万元的价格卖给某贸易公司老板；价值3万元的翡翠手镯，以90万元的标价让某小额贷款公司董事长买走……

经过最低价采购、价高卖股的高回报进行交易，2009年至2014年，冯国庆与其妻子合谋，以玉器店作掩护，先后向多名企业负责人出售翡翠首饰、挂件等，累计获利184万余元。夫妻店的“二人转”被冯国庆演绎得淋漓尽致。

是 屠国军最信任的的人，曾任企业办公场所室副主任（后任企业副总裁副总）朱某被集团公司导购员外号为“研究”主任。“你们的担保申请，我们还得研究研究。”这是朱某对小微企业主们常说的一句话。“研究”主任的背后，其实是朱某隐藏的一份独特的“烟酒情节”，生活中他把抽高档烟、品高档酒作为身份的象征。朱某在任职商务办工室主人这段时间内，仅在2013年到2014年这两年，就利用手中的担保审批初核权先后收受他人赠送的红酒30箱、茅台酒10箱、南京牌香烟20条。“家里的酒柜都装不下了，冰箱里也塞满了香烟。”看着家里成堆的烟酒，朱某的虚荣心和成就感得到空前地满足。

“白沙在涅，与之俱黑”。案发后，身为被机构处理的51人其中的施谁谁谁，2010年经人解绍我在集团电话休息。到岗没好久，施谁谁谁就摸透了工厂里的“弯弯绕”，大肆在行业处理中吃拿卡要。“一次，我线下里吸收某企业主老大宴请，约会的界面被他预谋偷怕，一开始当做伸请申请贷款的威胁主力资金。”从上岗到被辞退，施谁谁谁在工厂运转了看不到6年。

管理制度形同虚设

报备看内在联系、招聘职位看裙带

“担保责任实业再次发生窝案的本质上原因是监督机制虚化、虚化，施行和监督管理不合格。‘牛栏关猫’的监督机制设计的让少数民族投机者原子核很容易发现了‘暗门’。”青海集体所有制股权投资项目控投非常有限我司纪委党支书指明了集团网站治理中的“硬伤”。

青海某工程商家和某物流货运商家，交易双方彼此都有债务高、的行业使用不动态平衡的特殊性，这两大商家从而提高个人借款，展开“抱团互保”的方式，分别申请了5000万元的贷款。风险爆发后，共形成7600余万元的代偿余额。除此之外，同行企业以及存在上下游客户关系的企业互保问题也是导致项目代偿的一个重要因素，行业链条发生的连锁反应，为后期债务追偿带来了不小的难度。

顶目评审意见理事会会的反应那里里？保证质量反保证担保错施的基本功能那里里？执法人数不经困扰。

成为品牌六将手，屠国军本应做遵崇体系的重要性、谨遵体系的重要性的继续执旅人和示范校者，但考虑到一己之私，反到变为首只“破窗”者，在开展担保项目业务上，始终将“关系”“实惠”而非实力作为自己的审批原则。

青海某公司打燃“上面领导打过招呼”的幌子，赢得了屠国军的格外关照。遗憾的是，该企业获取贷款后不到两年，市场环境发生了变化，新产品开发达不到市场预期，企业亏损停产、资金链断裂、债务缠身，直接导致上千万的贷款无法偿还。

在队伍建成建成中，屠国军同一个是监督机制的僭越者。2012年，屠国军接受了吴忠市公安局某领导送来的礼金后，直接将其儿子安排到担保集团工作。看到一把手带头违规放纵，公司其他领导也纷纷效仿，“七大姑”的儿子、“八大姨”的女儿不断地被安排到公司。

不得已编译程序不非法、作业不管理规范，但在各既得利益屈服于下你们心照不宣。公司解散8年多，仅面向社会进行过2次公开招聘，而通过“招呼安置”“关系安置”“裙带安置”方式被选聘到集团的员工多达62人。公司准入门槛被人为降低，导致大部分员工素质能力与工作要求不匹配，客观上给集团担保业务开展带来了风险。

“翻动新公司的问责会议奖惩制度汇编，各样问责会议奖惩制度一应俱备，各种各样廉洁廉洁从业廉洁从业的规定都能找出。但有问责会议奖惩制度不了严要求继续执行，在利于和世态身前丢失了遵循原则。”屠国军展开经过时仰天长叹，“忙了十几年，却把自己给忙活到牢里了。”

量纪量法剖析

经审批查看，屠国军长期存在下违规犯法和捏造事实犯罪分子的难题。

在违规归定党的记律各方面：屠国军违规归定经济记律，PK对战团队审核；违规归定中八项归定精神力量，得到私企单位主按排打全部球；违规归定团队记律，在团队函询时不事先说明书故障；违规归定廉洁自律记律，收受礼金。屠国军上述相关的英文操作，亦构造领导职务违规。

在捏造事实范罪多方面：屠国军巧用行政工作任务职务便于非法经营霸占通用个人财产，捏造事实腐败范罪；巧用行政工作任务职务便于为帮别人谋求集体权利，收受帮别人个人财产，捏造事实受贿罪范罪；在执行现行税收优惠政策投资贷款担保岗位主要职责工作任务的时候，严重的莫负主要职责、不慎重执行主要职责，招致通用个人财产、部委和大家集体权利遇到大量损耗，捏造事实玩忽职守范罪。

屠国军作为党团员上司年轻干部，造成 违反规定党的遵守纪律，形成领导职务违反规定并捏造事实犯案，且在党的 18大后仍不收敛性、不收手，情况造成 ，特征环境恶劣，应予以重要加工处理。2018年9月，经自治区纪委监委研究，并报自治区党委批准，决定给予屠国军开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及所涉财物移送司法机关依法处理。

2021年7月23日，屠国军因犯腐败罪、受贿罪罪、玩忽职守罪，被判为处无期徒刑十二年6六个月。

纪法理论依据

《中国人国共遵守纪律处罚的规则》（2016年）

五十六条 对敌进行查看，有中所犯罪行为其一的，会提供禁告甚至造成 禁告行政记过；人物性格偏重的，会提供撤除党内职务工资甚至留党查寻行政记过；人物性格造成 的，会提供停职党籍行政记过：

（一）串供某些造假、注销、迁移、隐瞒口供的；

……

第十十六条 有下列关于个人行为的一种，人物关系偏重的，给禁告并且造成禁告记过处分：

……

（二）在组织化化对其进行交心谈心、函询时，不属实向组织化化阐明难题的；

……

八十五条 收受机会损害公开强制执行因公的赠品、结婚礼金、使用卡等，戏剧冲突重轻的，给与安全提示可能可怕安全提示记过记过处理；戏剧冲突较为严重者的，给与撒消党内职务工资可能留党检查记过记过处理；戏剧冲突可怕的，给与解聘党籍记过记过处理。

《炎黄百姓中华人民督查法》

四、十八条 督察机关单位会按照监管、核查毕竟，从严得出结论有以下妥善处理：

……

（二）对构成犯罪的公职工作员根据发定软件进行提醒、记过、记大过、降低、撤职、劝退等政务平台记过处分决心；

……

（四）对捏造犯罪行为工作职务犯案的，督察企事业单位经问卷调查相信犯案犯罪行为了解，离婚证据的合法性属实、多方面的，设计制作诉状具体意见书，紧贴在案卷文件、离婚证据的合法性另行移送公民检查院行政机关合法性审查、拿起公诉；

……

第四步十五条 监督检查政府部门经侦查，对违规有的钱物，依规可以扣留、追缴亦或是限期退赔；对涉嫌刑事犯罪刑事犯罪有的钱物，可以随案移送人们检查院。

《中原大家国家民事诉讼法》

3百九十二条

……

受国家的国家机构、国企平台、厂家、事业企行政单位企行政单位、人们企业团受托管理制度、运作国企债务的人数，用职位上的方便，侵吞、盗取、冒领还是因而他伎俩未经许可占据国企财产的，以受贿论。

3百一百二十五条 发展中国家做工作的人员充分利用官职上的方便，索求某人财产的，或是非法行为收受某人财产，为某人谋利盈利的，是贪污受贿罪。

……

再次百90七条 发达中直机关单位工作的工作员错用事权还是玩忽职守，由于公共服务个人财产、发达国家的和民众合法权益受到特大消耗的，处六年这徒刑还是拘留；人物形象尤为频发的，处六年超过8年这徒刑。